с 01.01.2025 по 01.11.2025
Информация подготовлена с помощью справочно-правовой системы «Консультант Плюс» и информации, находящейся в сети «Интернет».
Информация подготовлена с помощью справочно-правовой системы «Консультант Плюс» и информации, находящейся в сети «Интернет».
Проект постановления Правительства Российской Федерации
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
Разработчик: ФАС России
ID проекта: 155327
https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=155327#
На данном этапе проводится публичное обсуждение текста проекта нормативного правового акта и независимая антикоррупционная экспертиза
--
Проект постановления разработан в целях совершенствования законодательства в сферах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, а также исполнения Концепции внедрения механизмов тарифообразования для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, на долгосрочный период, утвержденной Аппаратом Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 № 6571п-П51 (далее – Концепция), в целях синхронизации маршрутов тарифного регулирования, утверждения инвестиционных программ и сроков актуализации отраслевых схем, а также обеспечения цифровизации, долгосрочности тарифов и развития механизма целевого инвестирования в сферах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами.
Проектом постановления предусматривается внесение изменений в Правила разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2013 г. № 782, Требования к порядку разработки и утверждения схем теплоснабжения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. № 154, Правила разработки, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также требованиями к составу и содержанию таких схем, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2018 г. № 1130.
Проектом постановления предусматривается внесение изменений в Правила разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 641, Правила согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 05 мая 2014 г. № 410, Правила разработки, утверждения и корректировки инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, а также осуществления контроля за их реализацией, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2016 г. № 424, в части установления единых сроков
Проектом постановления предусматривается внесение изменений в Основы формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. № 400, в части закрепления срока установления индексов по субъектам Российской Федерации (до 15 октября), а также переноса срока утверждения высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) предельных индексов (до 1 декабря).
Проектом постановления предусматривается внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», постановление Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», постановление Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 г. № 484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами» в части изменения сроков утверждения регулируемых цен (тарифов) (до 1 декабря).
Также проектом постановления предусматривается перенос срока ежегодной корректировки регулируемых цен (тарифов), связанной с неисполнением инвестиционных программ, на более ранний срок (I-1).
В настоящее время корректировка тарифов в связи с неисполнением инвестиционных программ учитывается на второй год, следующий за годом, в котором реализовывалась инвестиционная программа (I-2), что создает экономические выгоды для регулируемой организации, не исполняющей инвестиционную программу.
Проектом постановления предлагается осуществлять такую корректировку до 20 июня года, следующего за годом, в котором реализовывалась инвестиционная программа (после сдачи годовой отчетности исполнения инвестиционных программ за предыдущий год), и учитывать ее в тарифах, установленных на второе полугодие (с 1 июля).
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
Разработчик: ФАС России
ID проекта: 155327
https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=155327#
На данном этапе проводится публичное обсуждение текста проекта нормативного правового акта и независимая антикоррупционная экспертиза
--
Проект постановления разработан в целях совершенствования законодательства в сферах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, а также исполнения Концепции внедрения механизмов тарифообразования для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, на долгосрочный период, утвержденной Аппаратом Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 № 6571п-П51 (далее – Концепция), в целях синхронизации маршрутов тарифного регулирования, утверждения инвестиционных программ и сроков актуализации отраслевых схем, а также обеспечения цифровизации, долгосрочности тарифов и развития механизма целевого инвестирования в сферах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами.
Проектом постановления предусматривается внесение изменений в Правила разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2013 г. № 782, Требования к порядку разработки и утверждения схем теплоснабжения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. № 154, Правила разработки, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также требованиями к составу и содержанию таких схем, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2018 г. № 1130.
Проектом постановления предусматривается внесение изменений в Правила разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 641, Правила согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 05 мая 2014 г. № 410, Правила разработки, утверждения и корректировки инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, а также осуществления контроля за их реализацией, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2016 г. № 424, в части установления единых сроков
Проектом постановления предусматривается внесение изменений в Основы формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. № 400, в части закрепления срока установления индексов по субъектам Российской Федерации (до 15 октября), а также переноса срока утверждения высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) предельных индексов (до 1 декабря).
Проектом постановления предусматривается внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», постановление Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», постановление Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 г. № 484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами» в части изменения сроков утверждения регулируемых цен (тарифов) (до 1 декабря).
Также проектом постановления предусматривается перенос срока ежегодной корректировки регулируемых цен (тарифов), связанной с неисполнением инвестиционных программ, на более ранний срок (I-1).
В настоящее время корректировка тарифов в связи с неисполнением инвестиционных программ учитывается на второй год, следующий за годом, в котором реализовывалась инвестиционная программа (I-2), что создает экономические выгоды для регулируемой организации, не исполняющей инвестиционную программу.
Проектом постановления предлагается осуществлять такую корректировку до 20 июня года, следующего за годом, в котором реализовывалась инвестиционная программа (после сдачи годовой отчетности исполнения инвестиционных программ за предыдущий год), и учитывать ее в тарифах, установленных на второе полугодие (с 1 июля).
Проект постановления «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1710» https://regulation.gov.ru/projects/161448/
--
Минстрой России разместил на портале regulation.gov.ru проект постановления, который направлен на модернизацию коммунальной инфраструктуры России (теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение) путем расширения доступа к федеральным субсидиям для частных компаний и внесения ряда точечных изменений в правила их предоставления для повышения эффективности.
Основные предлагаемые изменения:
Расширение круга получателей субсидий, предлагается разрешить предоставление субсидий на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в частной собственности.
Уточнение приоритетов финансирования: субсидии в приоритетном порядке будут направляться в «опорные населенные пункты» — те, развитие которых важно для национальной безопасности, особенно на геостратегических территориях, а также в городах Дальнего Востока и Арктической зоны в рамках их мастер-планов.
Совершенствование механизмов контроля и отчетности.
Мониторинг платежной дисциплины: Источник данных меняется с годовой бухгалтерской отчетности на автоматизированные отчеты из системы Минстроя России.
Учет концессионных соглашений: приводятся в соответствие новые требования к концессионерам по утверждению инвестиционных программ.
Снижение планки выполнения инвестиционных программ: Показатель реализации программ снижается со 100% до 95%, так как достичь 100% на практике часто мешают объективные причины (форс-мажор, экономия на торгах и т.д.).
Уточнение индекса роста платы за ЖКУ: уточняются обязательства регионов, касающиеся соблюдения значения индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъекту РФ, поскольку фактическое изменение стоимости коммунальных услуг систематически складывается ниже указанного предельного индекса.
Более точная оценка времени восстановления сетей: вместо «среднего» времени предлагается использовать «медианное», которое меньше искажается редкими, но долгими авариями и лучше отражает реальную ситуацию.
Отмена жестких сроков: исключается предельный срок (1 января 2026 г.) для установления единых нормативов потребления по региону, чтобы избежать резкого скачка цен для населения и проводить изменения плавно.
Гибкий подход к расчетным центрам: создание единых расчетных центров больше не является безусловным требованием. План мероприятий по их привлечению будет нужен только в случае реального падения собираемости платежей.
Создание дополнительных источников финансирования: субъекты РФ обяжут при утверждении тарифов для ресурсоснабжающих организаций ежегодно предусматривать дополнительные 1,5% к их валовой выручке именно на цели модернизации инфраструктуры.
Упрощение предоставления субсидий по концессионным соглашениям: четко прописывается механизм предоставления субсидий концессионерам в соответствии с условиями их соглашений, что упрощает привлечение частных инвестиций в коммунальный сектор в рамках ГЧП.
Дата окончания общественного обсуждения - 01 ноября 2025
--
Минстрой России разместил на портале regulation.gov.ru проект постановления, который направлен на модернизацию коммунальной инфраструктуры России (теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение) путем расширения доступа к федеральным субсидиям для частных компаний и внесения ряда точечных изменений в правила их предоставления для повышения эффективности.
Основные предлагаемые изменения:
Расширение круга получателей субсидий, предлагается разрешить предоставление субсидий на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в частной собственности.
Уточнение приоритетов финансирования: субсидии в приоритетном порядке будут направляться в «опорные населенные пункты» — те, развитие которых важно для национальной безопасности, особенно на геостратегических территориях, а также в городах Дальнего Востока и Арктической зоны в рамках их мастер-планов.
Совершенствование механизмов контроля и отчетности.
Мониторинг платежной дисциплины: Источник данных меняется с годовой бухгалтерской отчетности на автоматизированные отчеты из системы Минстроя России.
Учет концессионных соглашений: приводятся в соответствие новые требования к концессионерам по утверждению инвестиционных программ.
Снижение планки выполнения инвестиционных программ: Показатель реализации программ снижается со 100% до 95%, так как достичь 100% на практике часто мешают объективные причины (форс-мажор, экономия на торгах и т.д.).
Уточнение индекса роста платы за ЖКУ: уточняются обязательства регионов, касающиеся соблюдения значения индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъекту РФ, поскольку фактическое изменение стоимости коммунальных услуг систематически складывается ниже указанного предельного индекса.
Более точная оценка времени восстановления сетей: вместо «среднего» времени предлагается использовать «медианное», которое меньше искажается редкими, но долгими авариями и лучше отражает реальную ситуацию.
Отмена жестких сроков: исключается предельный срок (1 января 2026 г.) для установления единых нормативов потребления по региону, чтобы избежать резкого скачка цен для населения и проводить изменения плавно.
Гибкий подход к расчетным центрам: создание единых расчетных центров больше не является безусловным требованием. План мероприятий по их привлечению будет нужен только в случае реального падения собираемости платежей.
Создание дополнительных источников финансирования: субъекты РФ обяжут при утверждении тарифов для ресурсоснабжающих организаций ежегодно предусматривать дополнительные 1,5% к их валовой выручке именно на цели модернизации инфраструктуры.
Упрощение предоставления субсидий по концессионным соглашениям: четко прописывается механизм предоставления субсидий концессионерам в соответствии с условиями их соглашений, что упрощает привлечение частных инвестиций в коммунальный сектор в рамках ГЧП.
Дата окончания общественного обсуждения - 01 ноября 2025